摘 要 近年来，我国经济出现了一些新的问题和矛盾，正面临着一个从数量扩张向结构转变的关键时期，产业结构优化升级已经成为经济进一步发展的根本出路。我国产业结构的优化途径要从两方面进行：一是加快构建现代产业体系，推动产业转型升级。二是要淘汰落后产能促进产业结构优化升级。
关键词 优化途径 经济增长 淘汰落后产能
所谓产业结构优化，是指推动产业结构合理化和 产业结构高级化发展的过程，是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。它是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，主要依据产业技术经济关联的客观比例关系，遵循再生产过程比例性需求，促进国民经济各产业间的协调发展，使各产业发展与整个国民经济发展相适应。 一、我国产业结构面临优化升级
改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就，经济总量快速增长，国际化程度不断提高，已经成为世界经济体系的重要组成部分，成为全球经济增长的引擎。然而，由于受世界经济不景气、人民币.件值、能源价格上涨、劳动力成本上升等因素和全球第二次产业分工的影响，近年来，我国经济出现了一些新的问题和矛盾，正面临着一个从数量扩张向结构转变的关键时期，在工业化进程中依然存在着产业结构偏重，服务业比重较低，经济发展与资源、环境的矛盾越来越突出等问题。产业结构优化升级已经成为经济进一步发展的根本出路。
二、产业结构调整促进经济增长
在经济发展过程中，包含着总量和结构两个基本要素，而总量在一定程度上取决于结构的状态。良好的结构状态是总量增长的前提。从世界各国经济发展的实践来看，经济增长总是和产业结构的调整联系在一起，美国、日本、德国等国家的崛起，都可以从产业结构调整方面找到答案。事实充分说明，产业结构调整问题是经济发展的核心问题，是推动经济高速增长的基本推动力量。
三、我国产业结构的优化途径
1.加快构建现代产业体系，推动产业转型升级
一是改造提升制造业，提高产品质量、技术含量和附加值。推动重点行业企业跨地区兼并重组。完善落后产能退出机制和配套政策。二是加快培育发展战略性新兴产业。积极发展新一代信息技术产业，建设高性能宽带信息网，加快实现“三网融合”，促进物联网示范应用。三是大力发展服务业。加快发展生产性服务业，积极发展生活性服务业。大力发展和提升软件产业。着力营造有利于服务业发展的市场环境，加快完善促进服务业发展的政策体系。尽快实现鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。四是加强现代能源产业和综合运输体系建设。积极推动能源生产和利用方式变革，提高能源利用效率。推进传统能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展清洁能源。统筹发展、加快构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系。坚持陆海统筹，推进海洋经济发展。
2.淘汰落后产能是调整和优化产业结构的重要途径
中央经济工作会议明确要求，“继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径。”造成高耗能、高污染的主要原因是技术设备落后，重工业比重偏高，服务业比重偏低。应在结构调整和技术进步中挖掘潜力，加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业，大力发展循环经济，坚决淘汰严重消耗能源资源和污染环境的落后生产能力。加快发展先进装备制造业和高新技术产业，广泛应用先进信息技术改造传统产业。同时，加快发展服务业，全面提高服务业的比重和水平，使产业结构更加适应我国的资源环境和人口状况。
以淘汰落后生产能力来实现产业结构的调整和优化，是节约能源资源和保护生态环境、进一步提高产业竞争力的有效途径，但在实施过程中也会遇到不少的矛盾和问题，特别是会面临生产要素集中化趋势同区域协调发展之间的现实矛盾。尤其是由于工业投资决策主体的地位不同，面对这一矛盾时必然会有不同的利益倾向和决策偏好，局部利益往往成为淘汰落后生产能力的阻碍。因此，淘汰落后生产能力，必须统一认识、坚决落实、科学处置。
以节能减排为切入点，实现产业结构调整和优化，是进一步提高产业竞争力的有效途径。扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展，要做到以下几点：一要控制高耗能、高污染行业过快增长。二要加快淘汰落后生产能力。三要积极推进能源结构调整，发展可再生能源。四要加快发展服务业和高新技术产业，全面提高服务业的比重和水平，使产业结构更加适应我国资源环境和人口状况。
当前，个人、企业、地方政府等各方面都有十分强烈的加快发展的积极性。这种积极性不仅产生于内在动机，而且形成于相互竞争。也正因为这样，我国经济的发展势头才会如此强劲而且持续不衰。但同时，也应对充分迸发出来的积极性可能引发的一些过度行为，比如过高投资、争上项目、重复建设、房地产热、地区间过度竞争等现象给予高度关注，坚持进行宏观调控，保证国民经济不脱离健康发展的轨道。同时，应充分发挥舆论监督的作用，大力倡导绿色消费等现代消费方式和节俭、文明、适度、合理的消费理念，营造有利于能源资源节约和生态环境保护的良好社会氛围，使全社会都积极投身于建设资源节约型、环境友好型社会。 |
